m.quanpro.cn普洱市：以林长制为抓手，切实提升林草综合治理效能
近年来，普洱市以林长制为抓手，通过聚焦重点、创新、基础为着力点，积极保护发展林草资源，全面提升森林和草原等自然生态系统功能，逐步建立健全常态长效的林长制管理体系，切实提升林草综合治理效能。
高位部署“三个重点”，林长履职效能持续提升。一是林长引领疏通堵点。市级总林长带队走访省林草局，争取到林木采伐限额结转、人工商品林采伐限额使用改革、天然林调查核实（纠错）和公益林优化等政策的支持，疏通了林业综合改革面临的堵点。今年以来，市级双总林长巡林调研10次。二是挂钩联系化解难点。认真梳理《市级林长巡林推动重点任务清单》12条，化解责任区存在的难点。三是解决森林草原防火痛点。全面压实各级防火第一责任人责任，严格执行“六包”责任制，落实森林草原防火宣传“敲门行动”，切实做到森林草原高火险期“见烟就查、见火就罚”，从源头上遏制森林草原火灾的发生。今年以来，市级林长巡林17次、县级林长巡林182次，市级林长联系单位开展督导5次；整改省级森林草原防火明察暗访发现的问题3批次16个。
有序推动“三大创新”，综合治理机制不断优化。一是创新“三张清单”促责任落实。制定《普洱林长制“三张清单”制度》，及时向林长报送责任区林业资源和经营情况、下一级林长履职情况和重要工作提醒“三张清单”，压紧压实责任。今年3月，针对森林草原防火严峻形势，市林长办及时印发《关于开展森林草原防火期巡林工作的提示函》，督促市级林长落实林草防火责任。二是创新总林长令深化体制管理。从强化各级林长规范履职、深化林长制工作机制创新、推动林长制年度工作落实和夯实林长制工作基层基础四个方面着手，深化林长制管理。三是创新宣传模式营造氛围。借助“普洱林草”微信公众号，开设林长制专栏，宣传全面推行林长制的成效和典型案例，总结推广可复制、可推广的示范样板，引导群众关注林草工作，营造关心林草发展、支持林业综合改革、参与林草建设的良好氛围。截至目前，发布林长制专栏信息8条、简报12期。
全面夯实“三项基础”，源头治理体系日益完善。一是挂牌督办夯实资源管理基础。对景谷县破坏森林资源违法案件和墨江县森林抚育存在的问题进行挂牌督办，严厉打击破坏森林资源违法违规行为。充分运用“林长+检察长+森林警长”工作协作机制和《普洱市森林草原湿地资源管理责任倒查追究办法（试行）》，通过既处理事又处理人的“一案双查”形式，加大震慑力度。二是通道建设夯实防灾减灾基础。拟建设应急道1325.26公里（其中新建1101.56公里，改建223.7公里），补齐防灾减灾短板。目前，正在有序开展测设工作。三是综合改革夯实发展基础。坚决扛起林业综合改革试点责任，全力推动各项改革有序进行。研究明确5方面20项改革任务，印发《普洱市现代林业综合改革实施意见》和《普洱市国有森工企业改革实施方案》，全面启动10县（区）20项改革试点；明确集体林权“三权分置”、林权收储和交易平台建设、采伐限额管理、林下经济、国有林场和国有森工企业改革等重点改革事项，目前各项改革任务正有序推进中。
